關(guān)于常州公園涼亭雷擊垮塌事件的議論
時間：2024-09-12閱讀量18
2024年8月11日20時36分，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)遭遇強對流天氣，雷擊致芳茂山公園涼亭垮塌，有躲雨群眾被困垮塌涼亭中。事發(fā)后，市區(qū)兩級公安、應(yīng)急、消防、衛(wèi)健等部門全力開展救援處置行動。截至23時，搜救工作結(jié)束，16名傷者全部送醫(yī)救治，其中6人重傷。截至8月12日2時許，6名重傷者經(jīng)全力搶救無效死亡，其余10人傷情穩(wěn)定，已安排專人做好家屬、傷者安撫工作。目前，調(diào)查和善后處理正在積極開展中。下一步，將對相關(guān)公共設(shè)施進行全面安全排查，確保安全。
8月12日，江蘇常州，芳茂山公園坍塌涼亭事故現(xiàn)場已封鎖。
江蘇氣象局稱，常州所在得江蘇省地處中緯度地帶，屬暖溫帶向亞熱帶的過渡氣候，雷電活動頻發(fā)，每年都會造成較大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。
界面新聞查詢江蘇省氣象局2021年編制的《江蘇省雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級劃分》發(fā)現(xiàn)，按照雷電災(zāi)害易發(fā)程度，江蘇省雷電易發(fā)區(qū)域被劃分為三級：高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和一般易發(fā)區(qū)。此次事故所在地芳茂山公園位于常州市北部的經(jīng)開區(qū)，屬于“高易發(fā)區(qū)”。根據(jù)上述規(guī)范文件，公園、廣場、大型商場等屬于“人員密集場所 ”，當(dāng)其處在雷電“高易發(fā)區(qū)”時，雷電防范等級為“一級”。作為一級雷電防范場所，芳茂山公園內(nèi)的涼亭等建筑物是否有安裝防雷裝置？界面新聞查詢發(fā)現(xiàn)，《常州市公園管理辦法（征求意見稿）》第三十二條規(guī)定：公園管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在公園危險區(qū)域及作業(yè)區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控、警示標(biāo)識等安全保障設(shè)施，公園建(構(gòu))筑物、制高點等應(yīng)當(dāng)依法安裝防雷裝置。一位建筑行業(yè)專家告訴界面新聞，驗收一個完善的房屋時，房屋應(yīng)該都要有避雷針、避雷帶、防雷接地等防雷措施。芳茂山公園里的涼亭如果有防雷裝置，理論上不會造成很嚴(yán)重的雷擊后果。他表示，公園涼亭比較簡陋，只是一個亭子，歸屬的防雷建筑物級別會比較低，相應(yīng)的防雷要求也會比較低，但要求低不能是沒有。一篇防雷行業(yè)文章介紹，公園都應(yīng)該安裝避雷針，廣場、公園、景區(qū)等戶外建筑物的防雷措施應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 》的要求，應(yīng)在調(diào)查地理、地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律等基礎(chǔ)上，劃分出該場所內(nèi)雷電災(zāi)害高、中、低風(fēng)險區(qū)，并按風(fēng)險等級采取不同的防護措施。位于中風(fēng)險區(qū)和高風(fēng)險區(qū)不屬于第三類防雷及以上類別的孤立建（構(gòu)）筑物，如亭、閣等，宜作為應(yīng)急避雷（雨）場所，并安裝防直擊雷的外部防雷裝置。建設(shè)工程防雷安全由哪個政府部門管理？國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定（下稱《決定》）規(guī)定：為簡政放權(quán)，進一步明確部門責(zé)任，保障建設(shè)工程防雷安全，將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。《決定》指出，要進一步強化建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管。氣象部門要加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布。以及，各相關(guān)部門要按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，切實履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。同時，地方各級政府要繼續(xù)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)，落實雷電災(zāi)害防御責(zé)任。
